● 于泽远 北京
广东省前天被迫宣布取消已经颁布的五一七天长假计划,省政府要求全省各地、各单位“认真落实”国务院关于节假日放假安排的要求,不再进行调休。这标志着以广东为代表的地方政府挑战国务院节假日制度的行动以失败告终。
不过,广东省也给自己找了个小小的台阶下。省政府允许此前已经与旅行社、酒店等单位签订协议的人员,如果愿意在“五一”期间休长假,可以用带薪年假补充法定假日,各单位可根据具体情况和职工本人意愿,灵活安排。
3月25日,广东省不顾国务院早已公布的五一三天假日安排,正式宣布恢复“五一黄金周(即七天长假)”。新疆、江苏、重庆等地方政府也在“黄金周”能刺 激消费的诱惑下试图跟进广东省的做法。隔日,国务院办公厅以强硬口气重申各地必须严格执行官方节假日制度。3月27日,广东省政府办公厅以转发国务院通知 的形式,要求全省取消25日宣布的放假安排,不再进行调休。
北京有关分析人士认为,向来以大胆创新闻名的广东省这次变成“被枪打的出头鸟”,使省委省政府主要领导人遭遇了一场不大不小的尴尬,或许与此前广东在发展中小企业问题上与国务院发生矛盾不无关系。
他说,中央政府与地方政府的矛盾历来就有。中共领袖毛泽东1956年在《论十大关系》中就专门讲到过中央与地方的矛盾。中国改革开放的过程在某种程度上 也是中央政府与地方政府博弈的过程,但在中央高度集权的政治制度下,这种博弈一般要遵守两个前提:一是维护中央权威,二是不能公开进行。
他指出,广东省高调公布五一长假违反了以上两个前提。地方政府安排假期原本算不上多大问题,但在中央与地方的矛盾公开后,中央权威问题也随之出现,地方政府必须服从中央。
在国务院厉声禁止各地政府自行制定“五一黄金周”方案后,试图效仿广东的各地方政府纷纷打消了恢复“五一黄金周”的念头,各路媒体关于五一长假的争论也以反对恢复“五一黄金周”人士的胜利而告一段落。
北京大学法学教授王锡锌在中央电视台新闻1+1节目中说,广东恢复五一长假的做法在很大程度上挑战了国务院的权威,国务院办公厅发出各地必须严格执行假期安排的通知也是情非得已,不得不发。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明则在中央电视台炮轰一些地方政府试图恢复“五一黄金周”的做法。他说,地方政府并没有数据证明实行“五一黄金周” 对地方的全年旅游收入起到哪些拉动作用,也没有数据证明2008年取消“五一黄金周”对全年旅游收入减少了几个百分点,“仅仅一张口就认为旅游黄金周能够 拉动旅游经济,这纯粹是一个幻觉。”
中新社昨天发表评论说,“恢复五一长假”话题几周来一直撩拨着中国社会的舆论神经。地方政府高举“ 促旅游、拉消费、扩内需”大旗,同时拥有近九成网民支持,恢复五一长假却遭到中央坚决否定,主要原因包括:中国去年才对全国节假日作出新的安排,若一年后 便“朝令夕改”,其严肃性便大打折扣,同时,一旦各地出现放假长短之参差,其负面影响恐波及政府公务、生产经营之统一乃至百姓情绪。
文章认为,九成网民支持恢复“五一黄金周”主要因为:中国现实中的无薪加班远比带薪休假普遍,宪法和相关法律皆难以保障民众的合理休息权。因此,重启“五一黄金周”不如切实保障民众的休息权。
《联合早报》
挑战国务院假日制失败 广东取消五一长假计划
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● 于泽远 北京
广东省前天被迫宣布取消已经颁布的五一七天长假计划,省政府要求全省各地、各单位“认真落实”国务院关于节假日放假安排的要求,不再进行调休。这标志着以广东为代表的地方政府挑战国务院节假日制度的行动以失败告终。
不过,广东省也给自己找了个小小的台阶下。省政府允许此前已经与旅行社、酒店等单位签订协议的人员,如果愿意在“五一”期间休长假,可以用带薪年假补充法定假日,各单位可根据具体情况和职工本人意愿,灵活安排。
3月25日,广东省不顾国务院早已公布的五一三天假日安排,正式宣布恢复“五一黄金周(即七天长假)”。新疆、江苏、重庆等地方政府也在“黄金周”能刺 激消费的诱惑下试图跟进广东省的做法。隔日,国务院办公厅以强硬口气重申各地必须严格执行官方节假日制度。3月27日,广东省政府办公厅以转发国务院通知 的形式,要求全省取消25日宣布的放假安排,不再进行调休。
北京有关分析人士认为,向来以大胆创新闻名的广东省这次变成“被枪打的出头鸟”,使省委省政府主要领导人遭遇了一场不大不小的尴尬,或许与此前广东在发展中小企业问题上与国务院发生矛盾不无关系。
他说,中央政府与地方政府的矛盾历来就有。中共领袖毛泽东1956年在《论十大关系》中就专门讲到过中央与地方的矛盾。中国改革开放的过程在某种程度上 也是中央政府与地方政府博弈的过程,但在中央高度集权的政治制度下,这种博弈一般要遵守两个前提:一是维护中央权威,二是不能公开进行。
他指出,广东省高调公布五一长假违反了以上两个前提。地方政府安排假期原本算不上多大问题,但在中央与地方的矛盾公开后,中央权威问题也随之出现,地方政府必须服从中央。
在国务院厉声禁止各地政府自行制定“五一黄金周”方案后,试图效仿广东的各地方政府纷纷打消了恢复“五一黄金周”的念头,各路媒体关于五一长假的争论也以反对恢复“五一黄金周”人士的胜利而告一段落。
北京大学法学教授王锡锌在中央电视台新闻1+1节目中说,广东恢复五一长假的做法在很大程度上挑战了国务院的权威,国务院办公厅发出各地必须严格执行假期安排的通知也是情非得已,不得不发。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明则在中央电视台炮轰一些地方政府试图恢复“五一黄金周”的做法。他说,地方政府并没有数据证明实行“五一黄金周” 对地方的全年旅游收入起到哪些拉动作用,也没有数据证明2008年取消“五一黄金周”对全年旅游收入减少了几个百分点,“仅仅一张口就认为旅游黄金周能够 拉动旅游经济,这纯粹是一个幻觉。”
中新社昨天发表评论说,“恢复五一长假”话题几周来一直撩拨着中国社会的舆论神经。地方政府高举“ 促旅游、拉消费、扩内需”大旗,同时拥有近九成网民支持,恢复五一长假却遭到中央坚决否定,主要原因包括:中国去年才对全国节假日作出新的安排,若一年后 便“朝令夕改”,其严肃性便大打折扣,同时,一旦各地出现放假长短之参差,其负面影响恐波及政府公务、生产经营之统一乃至百姓情绪。
文章认为,九成网民支持恢复“五一黄金周”主要因为:中国现实中的无薪加班远比带薪休假普遍,宪法和相关法律皆难以保障民众的合理休息权。因此,重启“五一黄金周”不如切实保障民众的休息权。
《联合早报》